桓公说：“如何安定民众居处、促成民众职事？”管子回答说：“士农工商四者，是国家的柱石，不能让他们杂乱居处，杂居则言谈混乱、难以成事。因此，圣王一定会安排士人住于闲静之地，安排农民靠近田野居住，安排工匠住在靠近官府的地方，安排商人住在靠近市场的地方。命令士人们集中居处，闲居的时候父与父谈论慈仁，子与子谈论孝道，事奉君上的谈论恭敬，长辈谈论慈爱，年幼的谈论孝悌。朝夕从事于此，以教导其子弟，这样他们从小就习惯了，他们心思安定，不会见异思迁。因而其父兄教导子弟不严也能教好；其子弟学习东西不必太费劲就能学好。所以士人的子弟便世代为士人。命令农家集中居住，详察四季农时，权衡安排，置备各种农具，备全耒耜枷镰等等。天冷的时候除草修整土地，以等待时节耕耘，深耕、均种、快速盖土。在降雨之前除草松土，以等待时雨。时雨一来，就带上枪刈耨镈等各种农具，早晚在地里从事农活，脱下衣服大干一场，分别禾苗的好坏，排好禾苗的疏密。他们头戴蒲笠，身披蓑衣，泥土沾满全身，头发肌肤暴露在外，竭尽其四肢之力，积极在地里劳动。少年从小就习惯了，所以心思安定，不会见异思迁。因此其父兄教导子弟不严也能教好；其子弟学习本领不费劲就能学会。所以，农家的子弟世代为农民，他们朴实而不奸恶，其中材质能够成为士人的，就可以信赖，让他们种地，粮食就多，让他们做官，贤人就多，所以，圣王总是敬农而爱农。命令工匠集中居处，挑选好的木材，审察四时活计，分辨质量优劣，安排各种用具，互相评比、制定规格、评估质量，崇尚的是齐全和精致。这样互相谈论工事，展示功效，展现技巧，互相提高以促进工事。他们整天从事于此，并且教给了子弟。他们从小就习惯了，所以心思安定，不会见异思迁。因而其父兄教导子弟，不严也能教好；其子弟学习本领，不费劲就能学会。所以，工匠的子弟世代为工匠。命令商人集中居处，他们观察年景凶饥，了解国内变化的情况，观察四时，注意本乡货物，掌握交易价格。他们肩挑背负，赶牛驾马，周游四方；预计物资多寡，估计商品贵贱，以其所有，易其所无，贱买贵卖。所以，像雉羽和旄尾一类的珍品，不用远道去买而能买到；竹箭一类的产品，国内还有盈余；奇怪的商品经常有，珍异的东西也不断增多。他们整天从事于此，并且教给了子弟。他们互相谈论利润，传告买卖时机，互相传达物价情况。他们从少年就习惯于此，心思安定，不会见异思迁。因此，其父兄教导子弟，不严也能教好；其子弟学习本领，不费劲就能学会。所以，商人的子弟世代为商人。按土地肥瘠而有差别地征收租税，民众就不会外流。执政不遗弃旧人，民众就不会懒惰。山林川泽按时开放，民众就不会苟且从事。平原、山地、耕地都能合理安排，民众就不会疑惑。不夺民众之时，则百姓富裕；祭祀所用的牺牲不妄取，则牛马繁殖。”

霸形

所谓“霸形”，指称霸天下的形势和气派。一说此篇名当为下一篇的篇名，而《霸言》乃此篇真正篇名，从内容上看颇有道理。本篇主要内容是管仲与桓公关于如何成就霸业的对话。但是，这里并没有类似《小匡》的长篇大论，而只是简单地提到务本，即改善民生这一条措施。同时，记载了管仲如何辅佐桓公处理宋伐杞、狄伐邢和卫及楚国伐宋这几件诸侯间的纠纷。其实，管仲的做法无非兼顾征伐的双方，既保护被打的一方，又不得罪打人的一方，其本质就是从齐国作为霸主的立场出发，最大程度上为齐国谋求利益。这些记载表现了管仲的政治外交才能。

此其后，宋伐杞，狄伐邢、卫。桓公不救，裸体纫胸称疾(1)。召管仲曰：“寡人有千岁之食，而无百岁之寿，今有疾病，姑乐乎！”管子曰：“诺。”于是令之县钟磬之榬(2)，陈歌舞竽瑟之乐，日杀数十牛者数旬。群臣进谏曰：“宋伐杞，狄伐邢、卫，君不可不救。”桓公曰：“寡人有千岁之食，而无百岁之寿，今又疾病，姑乐乎！且彼非伐寡人之国也，伐邻国也，子无事焉。”宋已取杞，狄已拔邢、卫矣。桓公起，行笋虡之间(3)，管子从。至大钟之西，桓公南面而立，管仲北乡对之，大钟鸣。桓公视管仲曰：“乐夫，仲父？”管子对曰：“此臣之所谓哀，非乐也。臣闻之，古者之言乐于钟磬之间者不如此。言脱于口，而令行乎天下；游钟磬之间，而无四面兵革之忧。今君之事，言脱于口，令不得行于天下；在钟磬之间，而有四面兵革之忧。此臣之所谓哀，非乐也。”桓公曰：“善。”于是伐钟磬之县，并歌舞之乐(4)，宫中虚无人。桓公曰：“寡人以伐钟磬之县，并歌舞之乐矣，请问所始于国，将为何行？”管子对曰：“宋伐杞，狄伐邢、卫，而君之不救也，臣请以庆(5)。臣闻之，诸侯争于强者，勿与分于强。今君何不定三君之处哉(6)？”于是桓公曰：“诺。”因命以车百乘、卒千人，以缘陵封杞；车百乘、卒千人，以夷仪封邢；车五百乘、卒五千人，以楚丘封卫。桓公曰：“寡人以定三君之居处矣，今又将何行？”管子对曰：“臣闻诸侯贪于利，勿与分于利。君何不发虎豹之皮、文锦以使诸侯，令诸侯以缦帛鹿皮报(7)？”桓公曰：“诺。”于是以虎豹皮、文锦使诸侯，诸侯以缦帛、鹿皮报。则令固始行于天下矣。

(1)纫胸：即胸部缠绕上东西。纫，缝，佩带。

(2)县：同“悬”，悬挂。榬（yuán）：悬挂钟磬的器具。

(3)笋虡（jù）：古代悬挂钟磬的架子。横架为笋，直架为虡。

(4)并：通“屏”，撤去。

(5)以：通“已”，已经。