43.2.问者曰：“徒术而无法，徒法而无术，其不可何哉？”

徒：单，只。

发问的人说：“只运用术治而不实行法治，只实行法治而不运用术治，两者都不行，为什么呢？”

43.2.2对曰：申不害，韩昭侯之佐也。韩者，晋之别国也。晋之故法未息，而韩之新法又生；先君之令未收，而后君之令又下。申不害不擅其法，不一其宪令，则奸多。故利在故法前令，则道之2；利在新法后令，则道之；利在故新相反、前后相勃3，则申不害虽十使昭侯用术，而奸臣犹有所谲其辞矣4。故托万乘之劲韩，七十年而不至于霸王者，虽用术于上，法不勤饰于官之患也5。

擅：专。2道由：。3勃（bèi）：通“悖”。4谲：欺诈。5饰：通“饬”。

韩非回答说：申不害，是韩昭侯的辅佐大臣。韩国，是晋国中分出来的一个国家。晋国的原有法律还没有废除，而韩国的新的法律又产生了；前代君主的政令还没有收回，而后代君主的政令又下达了。申不害不去统一那旧法和新法，也不去统一那先后下达的政令，那么奸邪的事就增多了。所以，奸臣们看到自己的利益存在于原有的法律和从前的政令之中，那就按照这些原有的法律政令来办事；他们看到自己的利益存在于新的法律和后来的政令之中，那就按照这些后来的法律政令来办事；如果他们的利益存在于旧法和新法的相互对立、从前的政令和后来的政令的相互违背之中，那么申不害即使以十倍的努力让韩昭侯运用术治，奸臣们仍然有办法来玩弄他们的言辞进行诡辩了。所以韩国的君主依靠了拥有万辆兵车的强大韩国，经过了七十年也还是没有能够达到称霸称王的地步，这是他们虽然在上面运用了术治，但没有用法制经常对官吏进行整顿所造成的危害啊。

43.2.3 “公孙鞅之治秦也，设告相坐而责其实，连什伍而同其罪，赏厚而信，刑重而必。是以其民用力劳而不休，逐敌危而不却，故其国富而兵强；然而无术以知奸，则以其富强也资人臣而已矣。及孝公、商君死，惠王即位，秦法未败也，而张仪以秦殉韩、魏2。惠王死，武王即位，甘茂以秦殉周3。武王死，昭襄王即位，穰侯越韩、魏而东攻齐4，五年而秦不益尺土之地，乃城其陶邑之封5。应侯攻韩八年6，成其汝南之封7。自是以来，诸用秦者，皆应、穰之类也。故战胜，则大臣尊；益地，则私封立：主无术以知奸也。商君虽十饰其法，人臣反用其资。故乘强秦之资，数十年而不至于帝王者，法不勤饰于官、主无术于上之患也8。”

坐：见13.3注。2张仪：战国时魏国人，是主张连横的代表人物。以秦殉韩、魏：秦惠王十年（公元前328年），张仪以秦国的兵力降服魏国，使魏王把上郡、少梁献给秦国，因而被秦惠王任为相国。后来他又使韩王服从秦国而被秦惠王封为武信君。3甘茂：见22.2注。周：周室，指东周王朝的都城洛邑（今河南洛阳王城公园一带）。秦武王三年（公元前308年），甘茂带兵攻打韩国的宜阳（位于今河南宜阳西），次年攻克宜阳，打通了三川（黄河、洛水、伊水）之路而使武王到达周王城。4穰侯：见.3注。5城：通“盛”，指扩大。陶邑：即定陶，位于今山东省定陶县北。6应侯：即范雎，见3.2注。7汝南之封：指范雎的封地应（今河南省鲁山县东北），因为它位于汝水之南，所以说“汝南之封”。8饰：通“饬”。